岚皋：推行“五强”指标抓实标准化

岚皋围绕农村支部标准化建设，制定“五强”指标，对标创建“红旗党支部”，引领农村党支部全面“标准化”。

提升核心要素，实现支部班子强。一是选优配强村“两委”，截止5月18日，村“两委”换届全部完成，新任村支书、村主任培训全部开展，村支部换届走在省市前列，“三个五”（五个充分、五个统筹、五个一批）做法在省村“两委”换届选举工作简报第三期刊发；新一届支部书记平均年龄较上届降低3.8%，大专及以上学历人数提升66.7%，致富带头人数量提升15.1%，班子结构比例、学历层次、带领致富能力得到明显优化。二是坚持从严管理，推行支部书记“两带一责”综合考核（带头致富、带领致富和抓党建责任），去年累计兑现年底考核奖励30余万元；实行“两委”委员“三定”管理（定岗定责定报酬），每名委员划设脱贫攻坚责任区，确定产业带头发展任务；落实村监委会镇纪委直管，监委会主任、委员的补贴按村“两委”对应岗位的50%兑现。三是提升“两个覆盖”质量，4家符合条件的涉农企业、社区工厂单独建立党支部，2家企业与所在村其他企业联合组建，8家党员不足3人的企业挂靠所在村党支部，所有村（社区）依托微信、QQ建立网上党支部或流动党员联系平台，做到党员联系教育无遗漏。

强化教育管理，力争党员队伍强。扎实开展“双培双带”工程，注重从产业大户、返乡创业人员及优秀青年中发展党员。严格落实党员积分制管理，按照分类承诺、积分管理的模式，启动党员“三诺”（承诺、践诺、评诺）主题实践活动，党员结合党员示范岗、无职党员设岗定责制定承诺清单，对照清单支委每季度评党员、年度民主评议党员，做到党员管理精细化。依托“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“岚皋十问”大讨论，各支部对照县委在决策落实、产业发展、干部作风、社会管理、新民风建设等领域提出的“十个问题”，深入查找“七个方面”（政治意识、规纪意识、大局意识、责任意识、群众意识、奉献意识、危机意识）的根源，引导党员干部强化初心使命、提振奋进精神，查找问题1500条，提出可行性建议700余条，为“不忘初心、牢记使命”主题教育打下了基础。

抓实常规业务，确保机制运行强。一是规范组织生活制度，确定组织生活“五个一”底线标准（每月至少1次支委会、1次党员活动，每季至少1次党员会、上1次党课，支部书记至少每半年讲1次党课），推行主题党日“五定”措施（定时间、定对象、定内容、定形式、定纪律），推行党支部组织生活审批公示制度（每月25日前向上级党组织申报组织生活内容、方式），严格执行组织生活考勤签到制和“五个不准”纪律。二是规范支部管理制度，严格落实党务、村务、财务公开和村干部坐班制度，大力推行“四议两公开”和“问题墙+回音壁”制度。三是推行城乡支部联建制度，围绕脱贫攻坚，机关支部结对农村支部开展“双联互助”，做到“六个一”（共同组织一场联谊活动、发展一项致富产业、开展一次深度调研、上好一堂党课、召开一场联合组织生活会、举办一期党日活动），机关今年到结对农村开展联谊活动136场、上党课54场、赠送《习近平谈治国理政》第二卷、纪实文学《梁家河》1万余册，形成了机关帮助农村抓脱贫、农村帮助机关整作风、相互帮助提升组织力的互补互帮机制。

紧扣中心工作，助推工作实绩强。把“标准化”建设与脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合。一是全面推行“支部+X+贫困户”模式，打造24个县级示范点，72个贫困村支部累计为企业、园区协调土地流转1.5万亩，引导新建农民专业合作组织36个，5个市级龙头企业、28个现代农业园区与3000户贫困户建立利益链接分配机制。二是扎实推进“党建+三变改革”，15个试点村整合3200万元资金参股配股，其中2453万元定向折股量化给贫困户，3500余户农民以资源入股集体经济合作社；落实“支部+人才+实体经济+贫困户”脱贫模式，在魔芋、猕猴桃、生态养殖等产业上创建了专家工作站。三是抓实党建+“新民风”建设，支部引领农村“一约四会”（村规民约和道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会），层层选树“优秀党员致富带头人”，逐村组建红白理事会，建立“懒汉”低保、五保名额动态评议机制，开展自强脱贫标兵、勤劳致富典型评选活动，评选出勤劳致富先进典型200余名、自强户2200户，有效地激发了群众脱贫致富的内生动力。

健全投入机制，做到基础保障强。去年投入近1000万元新建村活动室15个、改造30个，建成远教广场4个，投入60余万元升级远教站点120个，所有站点达到省定标准；所有活动场所文档资料、办公用品、制度牌匾摆放规范，内外环境清爽、党建氛围浓厚。严格兑现第一书记各项补贴，全员办理第一书记和村干部意外伤害保险，全面落实党建工作增加经费和党员教育预算经费，去年实施党内关爱330人50余万元，今年4月份启动新任和原任村干部全覆盖免费体检520人，“七一”前夕慰问正有序开展。