解放战争全面爆发后,人民解放战争的不断胜利和解放区青年运动的发展,为新民主主义青年团的普遍建立创造了条件。为了发挥青年组织应有的力量,更大程度调动青年群众参与解放事业的积极性和主动性,中共中央发出了广泛建立新民主主义青年团的提议。此后,建立青年团的试点工作在各解放区普遍展开。建立中国新民主主义青年团的时机已经成熟。同时,中华全国青年联合会(简称全国青联)的成立,也使得各族各界青年统一到了一个以中国新民主义青年团为核心力量的各青年团体广泛参与的爱国统一战线组织中。
一、中国新民主主义青年团第一次全国代表大会召开
在各地试办青年团获得很大成功的基础上,为适应全国即将解放的新形势,1949年1月1日,中共中央发出了《关于建立中国新民主主义青年团的决议》,建团决议吸收了各解放区试建青年团的经验,明确规定了中国新民主主义青年团的性质、任务。决议指出,中国新民主主义青年团是在中国共产党的领导下,坚决为新民主主义而斗争的先进青年们的群众性组织,是党团结与领导广大青年的核心,是党以马克思列宁主义教育青年的学校。它的任务,就是首先要团结和组织先进青年的积极分子,再经过这种青年积极分子的组织去团结和教育广大的青年群众,和中国人民一道,为了彻底推翻帝国主义、封建主义与官僚资本主义在中国的统治,为了建立新民主主义的中华人民共和国,为了全中国和全人类的彻底解放事业而奋斗到底,并在这种实践的奋斗中不断地教育中国的青年。决议还规定了建团方针和方法步骤,并要求中央局及各级党委都要重视这一工作,把建立全国性和各地方的新民主主义青年团作为当前青年运动的中心环节。
1月19日,中共中央发出《关于召开新民主主义青年团第一次全国代表大会及全国民主青年代表大会的通知》,定于1949年4月中旬召开中国新民主主义青年团第一次全国代表大会。
中共中央建团决议颁布后,各地党委立即召开专门会议,制订具体工作计划,选派和训练得力干部,成立团的筹备委员会,普遍建立团的基层组织,大量发展团员,北平、天津等新解放区的民主青年同盟、民主青年联盟等地下革命组织成员,纷纷转为新民主主义青年团团员。到1949年4月,华北解放区有团员4万人,东北解放区有3.8万人,华东解放区有7.9万人,西北解放区有2.1万人,中原解放区有6000多人,全国团员达19万多人。1949年2月,中共中央成立中国新民主主义青年团筹备委员会,任弼时任主任,冯文彬、廖承志、蒋南翔任副主任。
经过几个月的紧张筹备,1949年4月11日至18日中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在北平召开。按照建国前共青团代表大会总的排列顺序,这次大会是共青团第六次全国代表大会。出席会议的代表有战斗英雄、劳动模范、优秀学生及中国青年运动各个历史时期的青年代表共340人,其中正式代表323人,列席代表17人,代表全国19万团员。
中共中央发了贺电,毛泽东为大会题词并接见了全体代表。朱德参加了大会的开幕式和闭幕式,并代表中共中央和人民解放军总部向大会致词,周恩来在大会上讲话,中共中央书记处书记任弼时同志代表党中央做了政治报告。筹委会副主任冯文彬、蒋南翔分别就青年团的任务与工作、青年团团章等问题做了报告。
大会通过了中国新民主主义青年团的职责、章程、工作纲领、《团的任务与工作》的报告以及大会结论等决议,选出了正式团中央委员45名,候补团中央委员15名,组成第一届团中央委员会,并一致选举任弼时为团中央名誉主席。
团的工作纲领和团章规定:“中国新民主主义青年团是在中国共产党领导下,坚决地为民主主义彻底实现而斗争的先进青年的群众组织。”大会还规定以《中国青年》作为团中央机关刊物,要求办好各级团校、训练团的干部。
这次大会的召开标志着中国新民主主义青年团的正式建立,从此,中国青年运动有了自己的核心组织,进入了一个崭新的历史发展阶段。
1949年4月22日至24日,青年团一届一中全会在北平召开。团中央委员27人,候补团中央委员10人出席了会议。全会推选冯文彬等9名团中央常委和两名候补常委;推选冯文彬为团中央书记,廖承志、蒋南翔为副书记。会议还讨论了团代表大会提交中央委员会处理的各项提案共15件。
中国新民主主义青年团第一次全国代表大会的召开,标志着新民主主义青年团的正式成立,在中国青年运动史上有着十分重要的意义。青年团1920年创建,1936年改造,1946年试建,1949年正式成立,它是广大青年在实践中学习共产主义的学校,也是青年利益的代表者与维护者。它是中国共产党在总结历史经验教训的基础上,建立起来的先进性与群众性相统一的先进青年群众性组织,从此之后,全国青年在新民主主义青年团的旗帜下,融入了新中国建设事业的洪流中,成为中国共产党的有力助手与后备军。
二、中华全国青年联合会第一次全国代表大会召开
1946年各解放区试办青年团后,中共党内外对还要不要保留和发展青联意见不统一。1948年9月,周恩来在致函毛泽东时提出建议:全国青年联合会可成为青年团体的联合组织,新民主主义青年团亦以团体资格参加,并起领导作用。毛泽东同意了这个建议。1949年5月,在中共中央的关怀下,由中国解放区青年联合会倡导的中华全国青年第一次代表大会在北平召开。出席会议代表553人,包括全国和海外不同地区、不同民族、不同职业、不同阶层、不同党派、不同政治信仰和宗教信仰的青年与青年工作者。这是一次全国青年的胜利大会师。中共中央发来贺电,毛泽东为大会题词:团结各界青年,参加新民主主义的建设工作。刘少奇、朱德、周恩来到会讲话或做报告。世界民主青年联盟、罗马尼亚劳动青年联盟、朝鲜民主青年联盟等也都发来贺电。大会总结了中国青年在解放战争中的功绩,提出了中国青年今后的三大任务:拥护人民民主革命的彻底完成,拥护人民民主的新国家;加强生产建设工作;学习新民主主义,学习科学和文化。大会通过了全国青联简章,明确规定全国青联为全国各民主青年团体的联合组织,组织上实行团体会员制。全国青联的最高权力机关是全国青年代表大会。大会一致同意扩大中国解放区青年联合会为中华全国民主青年联合总会(简称全国青联),并选出了109名包括各方代表的全国委员。5月22日召开的第一次全国委员会议上,选举产生25名常务委员,廖承志为主席,钱俊瑞等四位为副主席。
在两次大会的鼓舞下,广大青年努力学习,积极工作,以饱满的热情投入到新中国的创建工作中。
三、全国各地建立青年团和青年组织
中国共产党历来重视青年工作。在开展青年工作中,尤其重视通过青年组织来吸引进步青年,通过青年组织宣传党的政策与理论,揭露国民党假和平、真内战的阴谋,通过青年组织将青年团结起来,与国民党当局进行形式多样的抗争。解放战争前期,国统区的青年组织基本没有统一的名称,解放区则在不同程度上进行了新民主主义青年团的试建工作,新民主主义青年团成立后,解放区的建团经验与国统区的秘密青年组织建立的经验结合在一起,掀起了两个区域青年团的建立高潮。
解放战争中,针对国统区具体形势,为了对国统区青年学生进行有效争取和领导,中国共产党在城市工作部的基础上,下设了学生工作委员会,作为党领导国统区青年学生的专门机构,为青年学生的思想政治工作提供组织保障。同时,鉴于国统区环境的特殊性和工作的秘密性,为了更好地做好国统区青年学生的领导工作,团结更广泛的青年学生,由中国共产党的地下组织进行领导,在党的组织周围建立了民主青年同盟、民主青年联盟、新民主主义青年联合会等先进青年组织,作为党的外围组织,成为党在国统区对青年学生开展思想政治工作的直接领导组织,团结教育青年中的先进分子,并通过他们去联系更广大的青年群众。另外,中国共产党还领导国统区的青年学生成立了全国学联和区域性学联,并在各个学校成立了以党员和先进青年组织成员为核心的各种社团,成为党联系广大青年群众开展工作的一种公开的组织形式。通过党在国统区青年组织方面的积极努力,国统区的主要城市和学校,以共产党为核心形成了层层的公开或秘密的革命群众组织。这些青年组织,成为党开展国统区青年学生思想政治工作的直接抓手。由于这一系列青年群众组织的存在,国统区青年学生的每一次爱国民主运动都得到了有效的引导、号召、组织和推动,不仅集结了足够的力量,更使得群众队伍井井有条。
1947年11月,中共西北局指示关中地委,在国民党统治下的西安、关中地区开展建团工作。1948年1月30日,中共关中地委召开会议,讨论在关中地区秘密发展青年团组织的问题。会议认为,在国统区建团应从城市的大、中、专学校做起,方针是“个别吸收,多头发展,单线联系,组织插花”,在学生中发展积极分子入团。会议之后,中共关中地委派人与西北大学、西北农学院、西北工学院和关中的一些县的进步学生组织取得联系,发展学生运动的骨干分子入团,秘密建立团组织。通过这些团员联系群众,开展迎接当地解放的工作。1949年7月,西北农学院的团组织对外公开。陇县由于敌人密探较多,没有成立团的组织,7月25日陇县解放之后,骨干青年团员在党的领导下,组织团员和进步青年,协助党组织和政府完成了接收旧政权和所属单位公产等项工作,安定人心,恢复当地的生产和市场贸易,9月,成立了青年团陇县县级机关总支委员会。此外,宝鸡、凤翔、扶风、眉县和党团基础较好的三原等县,陆续建立了秘密团组织。1949年5月西安解放时,关中的秘密团员已发展到一千余人。
1948年12月,中共关中地委城市工作部选调陕南籍的党团员,在关中地委所在地马栏进行了短期学习,在地委城工部的指导下,拟定了开展工作的计划、步骤和方法,之后,委派他们回到汉中开展工作。他们的主要工作是向国统区人民宣传党的政策,消除敌人对我党我军的造谣、中伤,打消群众顾虑,建立秘密团组织,团结各界青年,收集敌人情报,组织群众抗粮、抗款、抗丁,开展统战工作,分化瓦解敌人的力量,组织地下武装,保护工厂、桥梁等建筑,防止敌人破坏。工作的地区包括洋县、勉县、凤县、宁强、褒城等。先后发展团员105名,这些团员在团组织的领导下,在群众中起了带头和骨干的作用。到汉中解放时,成为建立新政权所需要的后备干部。
1949年春,人民解放军进军渭北,国民党陕西党政军机关准备南逃时,企图把西安、咸阳的大、中专学校迁往汉中和四川。针对敌人的阴谋,党、团组织发动大学生展开了反迁校斗争,敌人企图以集训为名,强迫裹挟大专院校的师生南逃,团组织立即揭露敌人阴谋,向学生说明利害,劝说学生到校外隐藏。三天内各校学生大部分离校,只有100多人被挟带南下。
国民党特工部门在溃逃前,企图对一些工厂、道路、电厂、通讯设施实行爆炸破坏。党、团组织发动党、团员积极分子,成立护校、护厂、护路纠察队,阻止敌人破坏,隐藏图书仪器等。西安解放时,关系人民生活的电厂、水厂、邮电、铁路等重要设施都没有遭到大的破坏。
在汉中、安康地区,团组织发动团员青年积极分子,在群众中宣传党的政策,宣传人民解放军的重大胜利,消除群众顾虑。组织群众抗租、抗粮、抗丁、抗款,利用关系打入敌人组织内部搞策反工作,秘密访查敌党、政、军、警、宪、特及帮会大爷、恶霸豪绅的资料,收缴乡、保人员的枪支弹药,组织地下武装,开展护厂护路活动,防止敌人破坏。当汉中、安康解放时,团组织配合党组织接管政权,宣传政策,稳定社会。在各级党组织建立的同时,以这些秘密团组织为基础,成立各级青年团工作委员会,培训团干部,正式开展建团工作。
党中央对东北青年工作十分重视,抗日战争结束后不久,就派出90多人组成的中央青委五四青年工作队从延安奔赴东北,开展东北的青年工作。当时的东北青年和祖国隔绝了14年之久,对祖国的了解很不够,国民党利用东北青年的弱点,进行欺骗宣传,制造反苏反共舆论,宣扬尊蒋崇美思想,在青年中造成极坏的影响,使一些青年只知有蒋委员长,在思想上产生了盲目正统观念和反苏反共情绪。在学校里,国民党积极发展三青团组织,各学校学生会的领导权几乎都被三青团分子把持着,进步的师生受到孤立打击。
中央青委五四青年工作队到达东北后,联系进步学生组织读书会,建立“青年共学会”,发起组织青年俱乐部和文艺研究会等多种形式的社团组织,吸引青年学生参加;组织哈尔滨大、中学生暑期补习班和教师讲习会,对青年学生进行理论培训;办起了“青年之家”,举行了形式多样的活动;在潜移默化中使学生们接受了党的进步理论。随着青年运动的蓬勃发展,上述临时性的组织已满足不了广大青年的进步要求,他们迫切需要建立一个统一的、既有群众性又有先进性的青年组织。1946年7月30日,由中苏友好协会召开东北民主青年筹委会。1946年8月11日,东北民主青年联盟第一次代表大会在哈尔滨兆麟电影院召开。当时,民青已拥有盟员二百多人,在哈尔滨各学校都已建立了民青支部。民青组织建立以后发展很快,到民青第三次代表大会召开时,已经由原来的一个支部发展到四十三个支部,由200多人发展到3000多人,其成分由学生扩展到工人、教师、职员、店员,其范围从哈尔滨市扩展到外县。从此,东北青年运动得到了更加广泛深入的发展。1948年5月4日,哈尔滨成立了毛泽东青年团市团部,民青盟员都转为毛泽东青年团团员。5个月以后,根据关内解放区青年工作领导机关的要求,为了与全国青年组织的名称相统一,毛泽东青年团又改称为新民主主义青年团。
在青年组织的积极工作下,东北青年在各个战线快速行动起来,在扩军、参军、劳军、支援前线等方面发挥了重要作用,青干校学员动员青年参军,在大嗄哈榆树林一次就扩军一个翻身营,受到政府表彰;行知师范一次就有120多名学生参军。从1946年4月28日民主联军进驻哈尔滨到1948年上半年,仅两年多的时间里,哈尔滨市就有21000多青年参军,有8000多青年民工支援了前线;1947年松江省就有78000多名青年参军;合江省1947年就有7000名青年参军;1948年嫩江省有52000多青年参军。土改后农民参军,对于保卫土改后的胜利果实,对于改变部队成分、稳定战士情绪、提高部队的战斗力都有特殊的重要意义。
为支援前线各地都组织了战地服务团、前线工作团。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海伦、富锦、勃利等地的民青相继组织前线工作团,选择优秀的盟员和青年到前方去,深入部队慰问战士,向战士学习,为战士服务,帮助新收复区人民恢复生产,开展各项工作。
1947年6月2日,哈尔滨青年干部学校正式成立。这是中国共产党在东北创立的第一所、以培养建设新民主主义新东北的青年干部为宗旨的专门学校。青干校在哈尔滨共办了三期。第一期从1947年6月2日至1947年9月2日,学员180人;第二期从1947年9月10至1948年3月29日,学员250人;第三期从1948年4月10日至1948年8月30日,学员320人。第一期、第二期由哈尔滨市委领导,第三期归东北局青委领导,面向全东北招生,培养建团骨干。第一期是在哈尔滨的范围内招生,第二期开始扩大到东北各地。参加青干校学习的,都是各学校学生中选拔出来的骨干,他们中多数是党员或民青盟员。毕业后分配到公安部门、市委、区委和政府各部门、总工会、工作队做青年工作。三期共培养了750多名干部,建国后很多学员都成为各条战线的领导和骨干力量。
广东的青年组织,抗战以来就在党的领导下秘密开展工作。为了培育有政治和组织觉悟的积极分子,提高他们的斗争策略,1947年3月29日,经过广州地下党组织认真研究并经华南分局批准,中山大学“爱国民主协会”成立。这是一个在政治思想上、执行党的任务上有着严格要求的学生组织。之后,地下党组织在中大抽调人员,在其他学校开展协会的发展工作。到1947年底,先后在国民大学、法商学院、岭南大学、中华文化学院、省文理学院、省立医专、海事专科学校、南方商专、广州大学等大专院校建立了“爱协组织”。在中学发展时,为了迷惑国民党当局,换了一个名称:“学生联合工作协会”。同时,以“爱协”会员为骨干,在中大校内建立健全了一批社团,开展公开合法的活动。这些社团包括:社会研究会、科学研究会、教育研究会、南燕剧社、中师剧团、中师合唱团、农学院生产团、中大歌咏团等,还出版了《中大人文报》等刊物传播进步思想。协会成立后,广州地下党组织以其为平台,加强了党对青年运动的领导和党同广东青年的联系。
在全国性反攻战已经打响的背景下,为了总结经验、明确今后的任务和斗争策略,1948年暑假,华南分局城市工作委员会在香港举办了广州学生干部学习班。参加学习的都是各校领导“协会”的主要党员骨干。在协会的领导下,以中大为核心力量的广州青年加大了内部教育和群众宣传,他们印刷发行内部学习资料和革命传单,先取名《学生文摘》,以后又易名为《广州文摘》,1949年4月以后,又印刷发行《广州学生》油印小报;同时,为更有利地动摇国民党的统治,在条件成熟的情况下,也没有放弃非法斗争,其中规模较大的有1948年12月15日侨二师的“断炊拍卖斗争”和1949年3月中大附中的“驱张斗争”。在斗争过程中,群众的觉悟得到了提高,吸收了一批同学参加“爱协”组织,并输送了一批同学到游击区,还把特务学生赶出了学校。
为了做好准备迎接在北京召开的全国第一次学生代表大会,1949年2月,在广东省召开华南学生代表大会,会上成立了华南学联,并选出前往参加全国学生第一次代表大会的代表。由于华南学联和全国学联成立的需要,组织上决定把“爱国民主协会”和“学生联合工作协会”统一改称为“地下学联”,作为团体会员参加华南学联,成为华南学联的组成者之一。
1946年之后,浙江各大学及中等学校中,进步师生组织各类联盟、学社、读书会,成为党团结青年学生的外围组织。这些青年社会组织成为浙江学生青年运动的核心力量。如浙江大学的“求是学社”,温州中学学生组织的“菁萝读书会”,浙江大学、杭高、艺专、杭师、湘师等校及温州、宁波主要中学的学生在各校建立的读书会,黄岩中学、路桥中学建立的学生自治会、“怒涛社”,杭师建立的“何干学习班”。这些读书会与学社,秘密传播革命书籍和刊物,宣传揭露国统区的黑暗统治,介绍解放区人民的生活和全国解放战争的形势,号召青年团结起来争取民主自由。
1946年8月,浙江大学党支部根据中共中央上海局的指示,筹备建立“新民主主义青年社”(简称Y·F)。9月,Y·F组织在浙大各院系、社团中发展,从10月至次年5月,浙大附中、省立杭高、杭女中、杭市中、之江大学、浙医专等校都建立了Y·F组织。12月,中共杭州工作委员会建立,设立中学区委,在Y·F成员中发展党员。1948年下半年至1949年5月杭州解放,高工、高商、高医、安定等中等学校建立了Y·F组织。全省成员达300余人。从1948年2月起,中共杭州工委为贯彻“隐蔽精干,长期埋伏,积蓄力量,以待时机”的精神,决定发展党的外围组织,对外不再统一使用“新民主主义社”名称,其中杭高改称“进步青年联谊会”,浙大附中、市立中学改称“新民主青年联盟”等。1949年1月,浙大、艺专、杭高等9校成立“应变”工作联络机构,3月,情势恶化,4月,联络组织停顿,改为单独联系。
1949年1月,中共椒南工委通过地下党组织发展青年团员。2月至6月,新民主主义青年团台州支团在椒江、临海、黄岩一带发展团员。杭州解放后,6月17日,杭州各民主青年团体代表70人集会,成立杭州青年联合会筹委会。同日,宁波、金华学生联合筹备会成立。6月22日,浙江干部学校一部成立新民主主义青年团支部,下辖10个小组,团员35人。这是浙江在解放后最早建立的团支部之一。7月,新民主主义青年团杭州市青年干部学校团委成立,同月,中共绍兴市委决定筹建中国新民主主义青年团绍兴市工作委员会。
5月6日,浙江省青年工作委员成立,9月初,省青委派出五个工作组分赴五个地区参加建团工作。8月17日,华东局党委召开了全华东区的青年工作会议,规定了华东解放区青年工作和建团工作的方针和步骤。浙江各地党委陆续建立了青委和团工委。至1949年10月中旬,全省已有团员3490余人。青年团建设随着新中国的成长,开启了新的篇章。