为了推动陕甘宁边区的青年团建设工作,不断完善青年团自上而下的机构建制,在中共西北局的领导下,陕甘宁边区先后成立了青年团陕甘宁边区筹备委员会和新民主主义青年团陕北区委员会。同时,为适应不断发展变化的革命形势,党中央又将抗战时期的陕甘宁边区青年救国联合会改名为陕甘宁边区青年联合会。在这些青年组织的领导下,陕甘宁边区青年积极参加了陕甘宁边区的保卫与建设工作。
一、青年团陕甘宁边区筹备委员会
1948年延安收复后,新解放区不断扩大,老解放区的土改运动不断深入。新形势下,边区青联于4月向西北局提出派干部到新区去,以知识青年为重点开展青年工作。西北局立即开会讨论团的工作,决定成立西北局青委,以加强对边区建团工作的领导。随即成立了青年团陕甘宁边区筹备委员会,筹备召开陕甘宁边区首届青年团代表大会。按照西北局的指示,边区青联在老区自上而下建立健全各分区、县的青年工作机构,配备专职干部。再由各分区、县的青年机构自下而上地结合土改、生产、文化、教育等活动培养青年积极分子,逐步建立团的组织。到7月,绥德、三边、黄龙、延属、关中五个分区的青年团筹备委员会全部成立。
1948年7月12日至16日,陕甘宁边区青联召开各分区青联主任及延属分区各县青联主任联席会议,总结两年来的建团工作。据统计,两年建团工作中发展团员6100名,其中参加人民解放军的573名,加入地方部队的244名,入党的477名,担任各级青年工作干部的150人。会议确定边区建团工作的任务是,领导青年积极参加土改、生产和学习活动,结合整顿团的基层组织,在以土改为中心的各项工作中把建团工作推向深入。会议选举成立了新民主主义青年团陕甘宁边区筹备委员会,隶属中共西北局领导。团边区筹委会领导延属、绥德、三边、关中、陇东、黄龙、西府分区的建团工作,机关设在延安,编辑出版有《边区青年工作通讯》。
青年团边区筹委会成立后,公开了青年团的组织和活动,在中共西北局的领导下,结合老解放区开展的土改和反霸斗争发展团组织,在农村,发动了40%的青年和60%的团员,通过斗地主分财产、肃清敌特分子、反对封建迷信等斗争,提高团员和青年的思想觉悟;通过互助变工,实行生产自救;利用冬闲创办冬学夜校,组织团员青年学习文化、学习党的方针政策、学习青年团的基本知识。在城市的工厂、学校中,开展政治学习、技能训练和文化娱乐活动,提高团员和青年的工作积极性,组织学生联合会,推进建团工作。
在一些新解放区,如黄龙分区,边区青联抽调干部负责组建当地青年联合会,以知识青年工作为中心,组织工作组帮助成立青联筹备处,从帮助学校复课入手,团结学生和青年教师中的积极分子,指导成立学生会、青年联合会,利用开报告会、办展览、文娱活动、体育比赛等方式,把青年学生和青年知识分子组织起来,帮助他们认清国民党的反动本质,清除三青团组织在青年和学生中造成的反动影响,启发参加过国民党、三青团组织的青年自动退出反动组织。在青年知识分子觉悟提高的基础上,采取“滚雪球”的方法建立团组织,配合分区、县开办青年干部学习班或青年训练班,向各地党政机关输送青年知识分子。
二、青年团陕北区委员会
1949年1月,中央正式决定在全国普遍建立新民主主义青年团组织。这时,陕甘宁边区的新老解放区60%的区、33%的乡已建立了青年团组织,团员人数达到一万多人,团支部412个,有专职青年干部344人,并成立了五个分区的青年团筹委会。3月11日至19日,新民主主义青年团陕甘宁分区第一届代表大会在延安召开。边区7个分区,内蒙古及边区直属机关、部队的108名代表参加会议。会议代表认真学习了中共中央建团的决议,总结交流了陕甘宁边区试建青年团工作的经验,选举成立了新民主主义青年团陕北区委员会,隶属中共陕北区委和西北局青委、团中央、团西北工委领导。会议通过了《关于当前青年运动的基本任务和继续推进建团工作的决议》,提出了当前的任务是:“团结动员西北青年和西北人民一道,积极配合人民解放军夺取大西北和全国的早日解放”。在4月召开的新民主主义青年团全国第一次代表大会上,延安冯庄团支部第一任书记李聚升,受邀在大会上汇报了带领青年团员对敌斗争和开展生产、文化活动的经验。6月,青年团西北工作委员会(简称团西北工委)成立,领导陕甘宁边区青年团的工作。
团陕北区委按照全国团代会的精神,作出了《关于目前工作的指示》,在绥德、黄龙、三边、榆林四个地区及直属的九个县开展了以下工作:
除了在老解放区开展团组织的发展工作外,团陕北区委还在新解放区开展建团工作。从1946年10月开始试建青年团到1950年2月,陕北成立了19个团县委,103个团区委,886个团支部。团组织已普及到所有的26个县和1个市,95%的区、70%的乡和7个中学、5个干校、86所高校、8个工厂都建立了团组织。
三、陕甘宁边区青年联合会
抗战胜利前夕,中国共产党及时提出将抗战时期的青年救国联合会,转变为适应新形势、新任务的新的青年组织。1945年5月,各解放区青年团体在延安成立了解放区青年联合会筹备委员会。1946年1月,陕甘宁边区青年救国联合会也改名为陕甘宁边区青年联合会,制定了《陕甘宁边区青运工作方案》,提出需要产生一个适合新的工作需要的青年组织,组织开展边区的青年运动。1946年3月20日,中共西北局批准了这个方案。随后,陕甘宁边区各分区、县的青联组织相继成立。4月20日,边区青联召开青年干部会议,选举成立了陕甘宁边区各界青年联合会执行委员会,为边区各界青年群众组织的领导机关。边区青联成立后,先后在边区的部分县和分区成立了青联,在广大青年中开展时事政策教育,发动青年参军参战,进行军事训练,保卫家乡,支援前线,投入保卫边区等各项工作。5月4日,延安各大、中学校学生及各界青年代表千余人,举行纪念五四运动27周年大会。大会通过《致国民党统治区青年电》,表示对国民党统治区青年正义斗争的坚决支持。6月25日,边区青联和总工会、妇联等群众组织集会,拥护中共中央毛泽东关于美国对华援助的声明,反对美国的军事援华方案。
1946年9月,中共中央确定要在解放区试建新民主主义青年团,边区青联协助中央青委在边区开展试建工作,建立了第一批基层团组织。1947年,国民军进犯陕北,中央青委转移到山西,边区青联担负起领导边区各县建立青年团的工作。1948年1月,边区青联派出工作组,在绥德义合七乡进行青少年参加土地改革运动的试点工作,为在农村结合土改开展建团工作探索经验。1948年春,西北的解放战争开始向国民党统治区发展,边区青联及时对新解放区的青年工作做了研究,4月14日,发出《关于开展新区青年工作的意见》,提出要以新区知识青年的工作为中心,在实际工作中,引导新区青年,吸收其中的积极分子加入青年团。
1948年7月,以边区青联为基础,成立了陕甘宁边区新民主主义青年团筹备委员会。1949年1月,边区青联协助边区教育厅,召开了陕甘宁边区学生代表大会,选举成立了陕甘宁边区学生联合会。同时,边区青联积极配合共产党组织在国民党统治区的青年运动,通过各种活动支持成立进步青年社团,动员和安排新区、国统区青年奔赴陕甘宁边区参加学习和工作。还派出青年工作团到新解放区协助党和政府开展青年工作。1950年8月,西北青年联合会成立,陕甘宁边区青年联合会完成了它的历史使命,停止活动。
1948年秋,解放区青联筹委会决定,于1949年3月在北平举行各解放区学生代表大会,为发挥边区学生在解放西北战争中的作用,并为举办解放区学生代表大会做好准备工作。1948年11月下旬,陕甘宁边区青联和边区政府教育厅召开延安各中等以上学校的学生代表会议,选举成立了陕甘宁边区学生代表大会筹备委员会。1949年1月7日至17日,陕甘宁边区第一届学生代表大会在延安召开,绥德、三边、黄龙、三原、延属分区及西安的学生代表86人出席。会议确定了陕甘宁边区学生运动的任务是:动员全边区学生,联合国民党统治区学生和各民族青年学生,为彻底解放全西北、建设新西北而共同奋斗,联合全国学生为解放全中国、建设新中国而奋斗。
四、陕甘宁边区的青年工作
在胡宗南军侵占延安期间,陕甘宁边区的青年与陕甘宁的人民一起,组织游击队,一直活跃在延安周围,与之周旋,袭击敌据点,摧毁乡镇反动政权,打击抢粮队,掩护群众转移。敌军围剿时,他们化整为零,使敌军扑空,敌军退走,游击队又集合成军,继续战斗。游击队的战斗形式有三种,一是配合正规军作战,参加了羊马河战役、蟠龙战役、岔口战役。二是独立作战,他们组织了攻克寺坡、姚店子、张村驿、直罗镇、李家渠等战斗。三是发动政治攻势,通过张贴标语、散发传单,组成武工队深入敌军控制区发动群众,通过各种关系争取地方保安等方式瓦解敌军。他们的积极努力,打击与钳制了胡宗南军、配合了人民解放军正面战场的作战,为光复延安和解放西北做出了重要贡献。
陕甘宁边区的青年与人民一起踊跃参军,使解放军人数得到及时补充。据边区政府1948年12月统计,解放战争以来,边区参军人数:延属(分区)12407人,绥德(分区)19121人,陇东(分区)9579人,三边(分区)6041人,关中(分区)3557人,合计50705人。此外,还有1.4万多人参加了地方干部队伍。这些参军参干的群众,许多人为保卫边区、解放西北献出了宝贵的生命。
经过1948年的作战,西北野战军基本收复了陕甘宁边区的失地,开辟了新区,收复和解放县城12座,共歼灭胡宗南军11.5万余人。1949年4月,毛泽东、朱德发布了向全国进军的命令后,5月4日,第一野战军打响了向西安为中心的陕西关中中部地区进军的“陕中战役”。6月,西安和周边的广大地区解放。同时,据守在榆林的国民党政府军宣布起义,榆林和平解放。之后,陕甘宁边区的工作重心发生转移,从政权、经济、文化等方面做好对西安的接管工作,成为当时的主要任务。对教育部门采取了严格保护、暂时维持现状、逐渐改良的方针,西大、西工、西农三所大学,省立师专、医专、商专三所专科学校,省立9个中学、7个小学以及3个文教机关,2个市立中学、3个职业学校被接管。这些学校在进步青年的积极工作下,除少数教师和学生随蒋胡集团逃跑外,绝大多数师生均留在学校工作和学习,其中很多人在护校斗争中做出了积极贡献。在中国共产党和青年团组织的领导和广大师生的积极努力下,各校在5月底6月初先后复课。师生的政治觉悟提高很快,他们以深入劳动群众、学习与宣传中共的方针政策为荣,自动组织十多个宣传队,深入市郊进行宣传工作,并提出要求上前线服务,要求民主生活,要求改革旧的教育制度和教学内容。他们的变化,为进一步进行教育改革和社会改革创造了重要条件。
1949年9月21日到10月3日,边区人民掀起了庆祝中国人民政治协商会议第一届全体会议召开和中华人民共和国中央人民政府成立的热潮。9月23日,原陕甘宁边区所在地的延安各学校的代表和机关、工厂、部队及群众团体的代表一起,召开了拥护世界和平及人民政协的座谈会。10月2日,青年学生又和社会各界一起扛着新制作的国旗和毛泽东、朱德的画像,汇集到延安南关庆祝中央人民政府成立大会现场。陕甘宁边区政府新的所在地西安,20万人聚集到西安革命公园,举行盛大的庆祝活动。甘肃、宁夏、新疆也纷纷举行了庆祝活动。9月底10月初,陕甘宁边区政府和陕北工会、民主妇联、青年团陕北区委分别发电报和写信给毛泽东主席和中国人民政协。10月26日,毛泽东复电延安和陕甘宁边区人民,感谢延安和陕甘宁边区人民,高度赞扬了延安和陕甘宁边区人民对中国革命事业的支持。