抗日战争胜利后,中国共产党一方面积极争取和平建国的机会,另一方面做好自卫战争的准备。解放区的广大青年需要更深入有效地组织起来,青年运动面临巨大挑战。
一、党争取和平民主的斗争和青年运动任务的转变
1945年8月15日,日本宣布无条件投降。全国人民沉浸在胜利的喜悦之中,热切渴望建立一个独立、和平、民主的新中国。国民党蒋介石集团在积极准备内战的同时,表示愿意同共产党进行谈判。中国共产党从人民群众的愿望和利益出发,认真分析战后国内外的形势,认为国共两党合作、和平建国的可能性是存在的,中共应当因势利导,同国民党进行谈判,避免内战,实现和平建国。于是,1945年8月28,毛泽东不顾个人安危,与周恩来、王若飞等人亲赴重庆与国民党当局进行谈判。经过43天的艰苦谈判,国共双方签署了“双十协定”。国民党当局表示承认“和平建国的基本方针”,同意“长期合作,坚决避免内战,建立独立、自由和富强的新中国”,召开政治协商会议等协定。1946年1月10日,国共两党签订了停战协定。同一天,全国政治协商会议在重庆举行。经过22天的努力,会议通过了和平建国纲领案、政府改组案、宪法草案决议案、国民大会案和军事问题案等五大议案。这些协议的签订,在实质上否定了国民党一党专政、个人独裁的政治制度和反人民的内战政策,这是争取和平的一个大的胜利。但是共产党对国民党蒋介石有着清醒的认识,和平民主不会来得那么容易。为此,党一方面积极争取和平建国,另一方面也为可能出现的内战做准备,以武力促和平。
在重庆谈判前的1945年8月25日,中共中央发表了《对目前时局的宣言》,全面阐明了争取和平民主,反对内战、独裁的方针,提出“和平、民主、团结”的口号。明确提出抗战胜利后全民族的重大任务是:“巩固国内团结,保证国内和平,实现民主,改善民生,以便在和平民主团结的基础上,实现全国的统一,建设独立自由与富强的新中国。”
为了实现这一目标任务,中国共产党做了大量的准备工作,政治上积极宣传其合理主张,同国民党进行有礼有节的斗争,在陕甘宁边区进行了轰轰烈烈的第三次民主普选,继续把陕甘宁边区建设成民主的模范区;军事上合理退让,撤出长江以南,同时加强和扩大华北、东北解放区,积极练兵,加紧进行自卫战争的准备,其目的是以战争促和平;在经济上解放区发动了大规模的减租减息、发展生产的运动。与抗战时期相比较,党的中心任务发生了重大转变,青年运动是实现党的政策方针的重要力量,而此时青年运动的领导工作实际上是通过党委、农会、妇女、工会等途径来实现的。名义上的青年领导机构中央青委、青救会等组织机构从抗战后期便处于低迷的状态,一时难以摆脱出来,不能适应新形势下大规模群众运动的要求。
党领导的青年运动始终围绕实现党的中心任务而展开。争取和平民主阶段党的任务,为青年运动指明了方向,也为青年运动提出了新的考验和挑战。为了适应新形势、新任务,党领导的青年工作,就青年工作的组织机构、工作方式等在实践中开始了新的探索。
二、解放区青年工作状况和存在的问题
抗日战争后期和解放战争初期,随着形势与任务的变化,解放区的青年运动逐渐显现出一些同形势与任务不相适应的问题。曾在抗战初期发挥过重大作用的青年救国会组织,到此时已无法适应解放区青年运动的需要,呈现出一种涣散、自流,甚至是取消的状态。青救会毕竟是一个包括全国各阶层青年的非常广泛的群众团体,缺乏坚实的组织力量,比较松散。为此,1945年4月6日中共中央发出《关于准备成立解放区青年联合会》的指示,提出建立青年联合会,将青救会更名为青年联合会。但是,由于青年联合会与青救会在性质上没有什么根本不同,组成人员、工作任务和方式都是沿袭青救会的模式,青年运动缺乏生气的状态并未得到根本改变。
解放区的青年组织大体上可以分为两种状况:第一种是有会员、有组织的。包括山东解放区、华中解放区、晋察冀边区等。这些地方有青救会或青年联合会的各级机构,但是领导组织力度薄弱。像青年工作开展比较好的山东解放区,有青救会会员150万人,专职青年干部3000人。但青年工作机构成了研究或咨询性的机构,日常工作忙于党政部门安排的群众动员工作,很少有独立的青年工作。青年对青年组织开展的活动兴趣不高,对青年组织也不感兴趣。第二种是已经无会员、无组织的。如陕甘宁边区、晋冀鲁豫解放区等。这些地区上层机关有青年组织的名义,但没有实际机构,而中下层既没有名义上的青年组织,也没有工作机构。虽然没有正式取消青年组织的命令或文件,但是实际上已经不存在青年组织和青年工作了。
青年运动之所以会出现青年组织和青年工作的消散和发展不平衡问题,青年运动在发展过程中出现的新情况及党内对青年工作的不同认识是一个重要原因。党内对青年工作有五种认识:第一种,青年人在各种事业中都有作用。但1942年后的实践证明,有无青年团体,青年人的作用仍旧能发挥,而且很好。所以无须搞单独的青年工作。第二种,应照顾青年特点,可以搞些下属的识字班、读报组等事业组合,不要搞政治性大团体,也不需要设专门的青年工作机构。第三种,青年作用很大,有其单独作用,即应有此单独团体,现在的青年问题是领导问题,领导上没有给青年团体以任务,故青年感到无工作可做。青救会有作用,只是没有很好地领导与很好地进行。第四种,青年作用有,但此作用即使无青年工作,也可以发挥,如在工会、农会中设青年部即可。许多事情政府就可以领导,如生产、教育。第五种,青年作用大,无专门团体与工作机构,难以充分发挥,但现在的青救会或青联庞大无力,需提高一步。加强了青年工作,对党的各种工作都有利。上述意见可以看出,青年的重要作用大家都有足够的重视,但是对青年工作不满意或不重视。这说明青年工作的领导方式、组织方式等方面要进行调整和改造,以适应新形势新任务的需要。
为了赢得解放战争的胜利,解放区大量的青年需要有效地组织起来,为党在政治、经济、军事等方面提供有力的人力保障。抗战胜利后,全国有19块解放区,人口达1个亿。其中青年占1/5,约2000万人。这些青年人在经历了抗日战争的锤炼和考验后,政治觉悟程度和团结程度已经有了空前的提高,在解放区各方面工作中,涌现出400万左右的积极分子,大约占20%。他们迫切要求政治进步,要求加入党组织,但是能吸收入党的是少数,仅四五十万人。这样一来,剩余的大部分青年积极分子不能被吸收到党内来,实际上处于无组织状态。另一方面,抗战胜利后,解放区群众运动深入开展,需要加强党对青年工作的领导,组织青年投入到与国民党的斗争中去。但由于缺少以积极分子为核心的骨干组织去配合和推动,致使解放区青年运动不能发挥应有的作用,青年工作严重滞后于形势和任务的需要。许多解放区青年先进分子的积极性很高,要求进步,但是入党还不够条件,缺少适当的组织可以加入,没有明确的奋斗方向。这不仅不利于充分发挥青年积极分子的作用,也不利于他们个人的成长。
因此,把青年积极分子有效地组织起来,提高和锻炼他们的认识和能力,充分发挥他们的积极性,通过他们去带动和影响广大一般青年,就成为迫切需要解决的一个重大的问题。
国民党统治区的进步青年也需要有效地组织起来,争取更多的青年加入到民主运动中来。但抗战胜利后,国民党对进步青年的活动严加防范,严厉打击,并设立劳动营、集中营等拘捕和囚禁一切进步青年。共产党在国统区领导的青年运动被迫处于地下。效忠于国民党蒋介石的三民主义青年团,对团员灌输“一个主义,一个领袖”的法西斯思想和特务教育,不断扩张。同时,1944年底国民党当局发起了知识青年从军运动,吸引了十几万中等以上学历的青年编组为“青年军”,为其服务。中国共产党要推行民主建国的主张,必须要在国统区和国民党蒋介石抢青年,国统区的青年运动也面临诸多困难和挑战。