《决定》提出，要“完善权力配置和运行制约机制”。这是建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，强化对权力运行的制约和监督的重要保证。落实这一要求，需要把握以下3个重点。

第一，坚持权责法定，科学配置权力。所有公权力都是人民群众赋予的，应该做什么、不应该做什么，都不能由掌权者随意决定，而必须依法确定和行使。要健全分事行权、分岗设权、分级授权制度，合理划分和科学配置各部门、岗位的权力和职责，对权力集中的部门和岗位需要适度分解权力，将集中于某一个人的权力分解为多人行使；将重点岗位的权力分解到多个岗位；将集中于某一层级的权力分解到多个层级，并且明晰权力边界，强化权力制约。要完善权责清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，凡是没有依法授权的，不得越权，不得法外设定权力；凡是授权的事项都需要明确责任、落实责任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要严格实行定期轮岗制度，对在权力集中的部门和岗位工作达到规定期限的，需要调换部门、岗位任职，降低因长期任职于同一部门、岗位而受人情、关系影响和拖累的可能性。通过对权力的科学配置和合理分解，促使领导干部做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。

第二，推动用权公开，让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。要坚持权责透明，遵循减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，公开权力清单，依法规范并公开权力运行流程，包括政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，促使隐性权力公开化、显性权力规范化。要坚持以公开为常态、不公开为例外，推进党务、政务、司法和各领域办事公开，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，提高权力运行的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，以党务公开带动和促进其他各领域办事公开。要大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。公开的内容要注意突出重点，让群众听到最想听的、看到最想看的、了解到最想了解的，提高人民群众的满意度。积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度，深入开展民主评议政风行风活动，让群众参与，请群众评判，充分发挥人民群众的积极作用。

第三，实施全过程监督，确保权力正确行使。对权力运行的制约要坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。要针对腐败现象易发多发的重点领域和重要环节，做到权力延伸到哪里、监督就跟进到哪里，权力多大、监督就多强。要强化对不当用权的问责力度，对违法滥用权力、违法推卸应尽责任的行为，不论职位多高、权力多大，都必须追究责任，依法加以惩处，决不允许在权力监督上出现“破窗效应”。要大力推动权力监督信息化，完善电子政务建设，运用“制度+科技”手段，把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管等平台中，推动权力在网上公开透明运行，使权力运行全程留痕，可视、可控、可查、可纠，从而有效压减权力设租寻租空间，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

（编辑：白雪）